為深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,深入貫徹落實全省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場會議精神,將現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手,按照“三園一基地”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)總體布局,高標準、高起點建設園區(qū),帶動全縣農業(yè)升級、農民增收,促進鄉(xiāng)村全面振興。目前,全縣園區(qū)規(guī)劃面積超過30萬畝,建成縣級園區(qū)4個,正創(chuàng)建市級園區(qū)1個,省級園區(qū)1個。
一、抓三個環(huán)節(jié),提升園區(qū)發(fā)展基礎
(一)立足優(yōu)勢,高起點規(guī)劃。堅持把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設納入全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略,以全域有機化為目標,立足中藥材、蔬菜(食用菌)、林竹、藏香豬、有機牦牛、林麝6大特色優(yōu)勢產業(yè),按照寶興縣加快構建現(xiàn)代農業(yè)“6+3”產業(yè)體系,高質量編制《寶興縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃(2019—2023年)》,加快推進“三園一基地”(夾金山天福號藏香豬現(xiàn)代產業(yè)園、萬畝晚季枇杷產業(yè)園、省級食用菌現(xiàn)代農業(yè)園、五勝藥業(yè)萬畝道地中藥材基地)項目建設,構建省、市、縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展體系,引領現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。
(二)完善機制,高效率推進。成立由縣委書記、縣長任雙主任的寶興縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管委會,推行“大園區(qū)、小業(yè)主”運行管理模式,由縣委、縣政府分管領導牽頭,分類組建園區(qū)創(chuàng)建領導專班,建立園區(qū)發(fā)展預警機制,定期召開聯(lián)席會議專題研究園區(qū)發(fā)展中存在的問題,做到早預警、早處置。實行每月考進度、季度看成效,倒排工期,嚴格考核,逗硬獎懲,確?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作高效率推進。
(三)整合要素,高標準建設。強化資金整合,爭取省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)培育1000萬元,整合涉農資金1.1億余元,集中打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。強化用地保障,按不低于省上下達年度新增用地計劃總量的8%,優(yōu)先用于安排現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)用地。率先將現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)涉及村納入高標準農田建設范圍,累計投入資金2054萬元,建設高標準農田1.2萬畝,園區(qū)綜合機械化水平高于全縣平均水平30%以上。強化金融支持,創(chuàng)新財政支農機制,依托省農擔公司,采取“銀政擔”農業(yè)擔保信貸模式,累計發(fā)放擔保信貸832萬元;協(xié)調農業(yè)銀行、農商銀行等金融機構,推出特色產業(yè)貸、惠農e貸等金融產品,累計發(fā)放各項農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款1.8億元,切實解決園區(qū)發(fā)展資金短缺問題。
二、抓三個重點,提升園區(qū)發(fā)展動力
(一)示范帶動,興特色產業(yè)。引進四川豐瑞農業(yè)發(fā)展有限公司、北京天福號食品有限公司等龍頭企業(yè),規(guī)劃投入11.1億元,大力推進“三園一基地”項目建設,將寶興縣建成全國最大的有機香菇種植基地、西南地區(qū)最大的藏香豬產業(yè)基地、以川牛膝為代表的道地川藥第一縣。培育壯大一批,建立“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場+農戶”產業(yè)化聯(lián)合體,截至目前,園區(qū)內共有各類農民專業(yè)合作社經濟組織258家(省級農民合作示范社9個,市級農民合作社15個)、家庭農場121家(省級家庭農場示范場5個,市級家庭農場示范場9個)、專業(yè)大戶268戶,農型龍頭企業(yè)7家,其中省級龍頭企業(yè)2家、市級農頭企業(yè)1家。
(二)科技引領,強質量提升。與四川農業(yè)大學、四川省農業(yè)科學院等科研院所合作,整合科研、企業(yè)資源組建特色產業(yè)技術研究院,開展園區(qū)特色產業(yè)行業(yè)標準、生理生化、食性藥性等基礎性研究,建設良種繁育基地1000畝,標準化示范種養(yǎng)植基地10000畝。同時,編制《寶興縣2020年農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目實施方案》,規(guī)劃投資1350萬元,支持8個新型經營主體新(改)建冷鏈設施,著力解決園區(qū)農產品出村進城“最初一公里”問題。
(三)品牌塑造,促綠色發(fā)展。全力實施農產品品牌建設工程,充分挖掘夾金山、熊貓牌農產品品牌文化,加大園區(qū)龍頭企業(yè)自主品牌培育力度。持續(xù)鞏固提升“國家有機產品認證示范縣”建設成果,推動綠色食品、有機食品、道地藥材認證,打造農產品地理標識,提高園區(qū)綠色(有機)食品認證與綠色食品原料標準生產基地和有機農業(yè)示范基地對接率。力爭將寶興縣打造為成渝地區(qū)有機農產品供給基地,實現(xiàn)“廚房在成渝、有機農場在寶興”模式。目前,全縣“三品一標”農產品達到44個(其中,有機(轉換)產品32個,無公害產品11個,地理標識產品1個),“寶興川牛膝”成功注冊國家級地理標志證明商標。
三、抓三個關鍵,提升園區(qū)發(fā)展效益
(一)拓展業(yè)態(tài),實現(xiàn)融合發(fā)展。依托“中國最美生態(tài)旅游縣”和“四川省生態(tài)旅游十佳縣”優(yōu)勢,打造隴東鎮(zhèn)大圓包、蜂桶寨鄧池溝、磽磧藏族鄉(xiāng)神木壘和達瓦更扎等農旅融合示范點4個,建成農旅融合精品旅游線路3條。圍繞“林海菌鄉(xiāng)”“果海藥谷”“云海牧場”三條特色產業(yè)環(huán)線布局,鼓勵園區(qū)內農戶聚焦“三園一基地”優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)休閑度假、農耕體驗、餐飲民俗等特色旅游,帶動群眾發(fā)展農(藏、林)家樂500余家,助農收入8400余萬元。
(二)多線營銷,拓寬市場版圖。依托全國首家“有機農業(yè)電子商務示范縣”優(yōu)勢,與天貓、淘寶、京東等知名電商攜手打造線上銷售平臺,積極開展網紅直播、抖音和書記、縣長帶貨等網絡銷售活動,建立農村電子商務示范點38家,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務和物流體系100%全覆蓋。采取“請進來”與“走出去”相結合方式,積極組織園區(qū)內50余家企業(yè)參加西博會、農博會等特色農產品展示展銷活動,進一步擴大寶興農產品知名度及美譽度;依托成渝地區(qū)巨大的消費市場和成熟的營銷模式,與成都、重慶等地200余家大型農貿市場、超市合作建立農村品直供基地,進一步拓寬銷售渠道。
(三)強化村企合作,促進農民增收。轉財政投入資金為股金,構建“127”村、農戶、企業(yè)分紅機制,探索“訂單代種”模式,保障種植戶固定收入,同時通過土地租金、務工薪金、分紅股金“三金”再次增收,預計到2020年底,園區(qū)內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經濟總量同比增長353.42%。
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