2016年7月習近平總書記在寧夏固原考察時指出：“發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本之路。”積極支持產業(yè)扶貧是大力推進貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展促進貧困人口穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收的關鍵之舉和根本之策，也是農發(fā)行順應形勢、轉型發(fā)展的重要切入點。農發(fā)行固原市分行積極貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，按照總分行關于支持貧困地區(qū)產業(yè)扶貧相關政策的要求，結合固原實際，因地制宜，創(chuàng)新出適合當地產業(yè)和固原業(yè)務發(fā)展的模式。

　　理清思路定措施。為更好地支持固原市當地產業(yè)扶貧業(yè)務發(fā)展，解決當地小微企業(yè)融資難、融資貴問題，固原市分行黨委積極轉變發(fā)展思路，大膽進行改革創(chuàng)新，推進金融扶貧重心向產業(yè)扶貧方向轉移。市分行領導多次深入當地特色優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)進行調研，探索符合固原實際的產業(yè)扶貧發(fā)展模式，打造固原市分行業(yè)務發(fā)展新亮點。

　　創(chuàng)新模式做引領。固原市分行參照總行《關于推行產業(yè)扶貧“呂梁模式”的信貸指導意見》，結合固原地區(qū)扶貧產業(yè)現狀制定出適合固原農發(fā)行業(yè)務發(fā)展的產業(yè)扶貧貸款工作方案。一是擴大服務對象。從符合農發(fā)行貸款條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農企業(yè)擴大到符合地方政府推薦項目庫條件的兩個致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型經營主體。二是從貸款期限、貸款利率方面給予優(yōu)惠。短期流動資金貸款，期限一般為1年以內（含）；中期流動資金貸款視農發(fā)行的相關規(guī)定、借款人生產、銷售周期、資信情況和特色產業(yè)需求確定，貸款期限不超過3年（含），利率上按照“對標同業(yè)、體現優(yōu)惠”原則，努力實現減費讓利助推脫貧的成效。三是擔保方式創(chuàng)新化。采用擔保公司全額保證擔保方式，企業(yè)繳存的風險保證金要簽訂相應的質押合同同時企業(yè)法定代表人及主要股東要簽訂無限連帶責任保證擔保合同。四是積極調研探索將馬鈴薯列入糧食收購貸款品種進行信貸支持。

　　制定機制出效率。為打造產業(yè)扶貧模式、推進產業(yè)扶貧貸款盡快落地見實效。通過進企業(yè)實地調研、同擔保機構座談、與金融辦溝通、積極向區(qū)分行相關處室匯報等一系列前期準備工作，從當地篩選出寧夏家道旅游文化投資有限公司、寧夏明德中藥飲片有限公司、固原三鼎馬鈴薯制品有限責任公司、固原博泰農業(yè)科技有限公司、寧夏固原宏晨龍食品有限公司、固原利華淀粉有限公司6家經營管理好、行業(yè)優(yōu)勢突出、建檔立卡輻射面廣，扶貧帶動作用明顯的特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)作為支持對象，省市分行成立聯合調查小組，與固原市政府及各縣區(qū)扶貧、財政、農業(yè)等部門積極協調，現場聯合篩選調查評估項目，向客戶*性亮底所需辦貸資料，促進了各項貸款條件的落實。開通前中后臺辦貸“綠色通道”，簡化辦貸手續(xù)，嚴格辦貸時限，實行平行作業(yè)、流水操作，高效完成了6家企業(yè)的評級、授信、準入、調查、評估工作。上報并經審批產業(yè)扶貧貸款18000萬元，截至目前，已發(fā)放產業(yè)扶貧貸款12250萬元。

　　*示范促脫貧。創(chuàng)新扶貧模式的舉措，實現了12250萬元產業(yè)扶貧貸款迅速及時到位，支持產業(yè)化扶貧企業(yè)4家。在解決當地企業(yè)融資需求難的同時，為當地建檔立卡貧困戶提供了就業(yè)機會，增加了貧困人口的收入，履行了企業(yè)在扶貧帶動農戶脫貧工作中的責任。通過簽訂就業(yè)合同直接帶動133戶建檔立卡貧困戶脫貧，同時通過原材料種植、收購和技術培訓等多種方式輻射帶動周邊672戶貧困戶脫貧致富，產生了良好的經濟效益和社會效益。

　　2019年，農發(fā)行固原市分行將進一步貫徹落實區(qū)分行黨委及固原市委、政府大力推進產業(yè)扶貧業(yè)務發(fā)展的要求，聚焦產業(yè)扶貧業(yè)務，以總行《中國農業(yè)發(fā)展銀行產業(yè)扶貧流動資金貸款辦法》和區(qū)分行《中國農業(yè)發(fā)展銀行寧夏區(qū)分行創(chuàng)新推進固原市產業(yè)扶貧貸款工作方案》為抓手，大力推進產業(yè)扶貧貸款業(yè)務發(fā)展，繼續(xù)加強和固原市中小企業(yè)擔保有限公司擔保合作，甄別篩選出固原當地*的產業(yè)扶貧企業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)進行產業(yè)扶貧支持，圍繞產業(yè)扶貧出特色，爭取產業(yè)扶貧業(yè)務各縣（區(qū)）全覆蓋。

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