近日，全國加快推進糧食產業(yè)經濟發(fā)展第二次現場經驗交流會在哈爾濱舉行。我們從交流會上獲悉，去年以來，各地進一步提高對糧食產業(yè)的重視程度，26個省級政府印發(fā)實施意見，集中推出了一批有含金量的政策舉措。

　　糧食產業(yè)基礎性強，覆蓋面廣。既在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮重要作用，也是轉方式、調結構的重點領域。

　　據悉，黑龍江省把糧食和農副產品精深加工作為*支柱產業(yè)，省委、省政府主要領導同志親自部署、高位推動，建立省長負總責的聯席會議制度，上下聯動、整體推進，質量興農調優(yōu)“頭”、接二連三壯大“尾”、勇闖市場做強“銷”、千方百計促農“富”，加快建設綠色優(yōu)質安全糧食產業(yè)基地。上半年，全省糧食加工業(yè)主要指標增幅超過30%，對全省工業(yè)的貢獻率提高4.5個百分點，三大主糧加工業(yè)全面盈利，糧食資源優(yōu)勢正加速轉化為經濟優(yōu)勢。

　　江蘇省規(guī)定產糧大縣獎勵資金用于支持糧食產業(yè)的不低于50%；安徽省統(tǒng)籌財政資金8000萬元，支持糧食產業(yè)發(fā)展；河南省安排財政資金1.2億元，對主食產業(yè)化企業(yè)和好糧油加工企業(yè)給予貼息扶持；吉林、福建等省對糧食產業(yè)重點項目實行地價優(yōu)惠，出讓底價可按不低于所對應*價標準的70%執(zhí)行；浙江省落實大米加工企業(yè)享受農業(yè)用電價格政策，用電成本下降三分之一。

　　“可以說，糧食產業(yè)備受重視，政策利好持續(xù)釋放。要搶抓良好機遇，大力推動糧食產業(yè)升級，在繁榮地方經濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。”國家糧食和物資儲備局局長張務鋒說。

　　據悉，截至2017年底，全國納入糧食產業(yè)經濟統(tǒng)計的企業(yè)2.2萬戶，全年實現工業(yè)總產值2.9萬億元；有8個省份糧食產業(yè)銷售收入過千億元，其中山東達到4000億元，安徽、江蘇、湖北、廣東4省超過2000億元。

　　進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。作為世界第二大經濟體，我國人均GDP已超過8000美元，進入消費升級加速期。過去糧食長期短缺，抓安全主要是盯著產量，著重解決人民群眾“吃得飽”的問題；如今人們更加關注糧食質量安全，消費需求轉向“吃得好”和“吃得安全”、“吃得健康”、“吃得便利”。對于產品種類，更加注重多樣化、個性化；對于品質要求，更加注重綠色有機、安全營養(yǎng)；對于供給服務，更加注重便捷化、精細化。

　　但是，當前糧食產業(yè)發(fā)展水平與消費升級需要還不相適應，新產品開發(fā)和結構調整滯后，低端產品居多，優(yōu)質特色產品和精深加工產品偏少，有效供給不足，難以滿足高品質消費需求。抓好“糧頭食尾”、“農頭工尾”，指明了推動農業(yè)供給側結構性改革和糧食收儲制度改革、實現糧食產業(yè)高質量發(fā)展的有效途徑。要堅持從市場需求出發(fā)，優(yōu)化糧油產品供給，做到首尾一體、互促共進，全程優(yōu)質、全鏈提升，實現更高層次上的糧食產品供需動態(tài)平衡。

　　在張務鋒看來，要實現糧食產業(yè)高質量發(fā)展，要加快實施“五優(yōu)聯動”，著力構建現代化糧食產業(yè)體系。

　　（一）大力推動由增產向提質導向轉變，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)產”。好糧食首先是種出來的，優(yōu)質糧源是糧食產業(yè)高質量發(fā)展的基礎。要充分發(fā)揮流通反饋激勵作用，引導支持糧食產區(qū)調整優(yōu)化種植結構，深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化。

　?。ǘ﹫猿终c市場兩手協(xié)同發(fā)力，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)購”。好糧食賣得順暢，賣上好價錢，才能讓種糧農民有更多獲得感和積極性。“優(yōu)糧優(yōu)購”，首先要“優(yōu)糧優(yōu)價”，市場化收購要更多“唱主角”。“優(yōu)糧優(yōu)購”，要將質量導向體現到政策性收購和市場化收購中。“優(yōu)糧優(yōu)購”，應當發(fā)展國際大糧商，開展糧食貿易合作，統(tǒng)籌用好“兩個市場”“兩種資源”。

　?。ㄈ┲娀夹g創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)儲”。倉儲環(huán)節(jié)是“廣積糧、積好糧、好積糧”的重要一環(huán)。一要大力推廣綠色儲糧技術。二要建好用好智能糧庫。三要提高精細管理水平。

　?。ㄋ模┝⒆憬Y構優(yōu)化動能轉換，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)加”。一是，著力推動“三品提升”。要多措并舉“增品種”。改造提升“*”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，大力發(fā)展綠色、營養(yǎng)、健康的糧油產品，增加多層次、多樣化、個性化產品供給。要高點定位“提品質”。二是不斷優(yōu)化產能結構。三是加速糧機裝備升級。

　　（五）建立順暢高效的糧食流通機制，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)銷”。一要強化產銷合作。二要完善物流網絡。三要創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)。完善城鄉(xiāng)“放心糧油”供應網絡，推進“互聯網+糧食”行動，積極發(fā)展糧食電子商務和新型零售業(yè)態(tài)。

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