充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，強化用途管制，優(yōu)化建設用地布局，嚴控建設占用耕地特別是優(yōu)質耕地。按照數(shù)量有增加、質量有提高、形態(tài)更優(yōu)化、生態(tài)更高效、發(fā)展可持續(xù)的要求，常州全市劃定*基本農田191.82萬畝（其中城市周邊劃定任務22.5945萬畝），全面完成了*基本農田劃定任務，納入同級土地利用總體規(guī)劃實行特殊保護。

　　制定《耕地破壞程序鑒定辦法》、《違法用地上建筑物處置暫行辦法》等制度辦法，強勢推進土地綜合執(zhí)法，違法用地占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例下降為1.9%。嚴格落實設施農用地季度報備制度、報備材料抽檢制度、外業(yè)現(xiàn)場抽查制度，從制度上解決借設施農用地之名搞非農業(yè)建設問題，確保設施農用地管理規(guī)范化、法制化。每年組織市、縣級政府耕地保護目標責任履行情況考核，“三項核心指標”全部合格，政府主要負責人的耕地保護主體責任落實到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的耕地保護責任體系。

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